习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。”党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。2026年是“十五五”开局之年，确保“十五五”开好局、起好步，离不开严明的纪律作保障。作为党的纪律建设的基本法规，《中国共产党纪律处分条例》在第二条对党的纪律建设必须坚持的总体要求作出了规定，要深刻把握这一规定的内涵，持之以恒全面加强党的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
●《中国共产党纪律处分条例》
第二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治党战略方针，落实新时代党的建设总要求，推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系，全面加强党的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
【立纪沿革】
2003年《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）规定了制定《条例》坚持的指导思想。2015年修订《条例》时，在第二条增加了以“科学发展观”为指导，“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署”内容，具体为，“本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署”。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，2018年修订《条例》时，将2015年《条例》第二条中的“本条例”三个字修改为“党的纪律建设必须坚持”，将“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”修改为以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，增加了“坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，落实“新时代党的建设总要求”以及“全面加强党的纪律建设”内容，将本条内容从制定条例坚持的指导思想扩充为党的纪律建设必须坚持的总体要求。党的十九大以来，习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断。为落实这些重要论述要求，2023年修订《条例》时，将2018年《条例》中的“坚决维护党中央权威和集中统一领导”修改为“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”，将“落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署”调整为“贯彻全面从严治党战略方针，落实新时代党的建设总要求”，增加了“弘扬伟大建党精神，坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”内容。
【核心要义】
《条例》第二条对党的纪律建设必须坚持的总体要求作出规定，主要包括四方面内容。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
党章总纲规定，习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。党的十八大以来，习近平总书记以强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧、无我境界情怀，围绕全面从严治党着力增强纪律建设的政治性、时代性、针对性，从政治和战略高度，就把握重要意义、维护党章地位、严明政治纪律、突出组织纪律、健全全面从严治党体系、加强纪律教育、强化纪律执行、落实政治责任等作出一系列重要论述，形成了科学完备的思想体系。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分。《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，保证党的纪律建设始终在党的创新理论指引下不断与时俱进。
二、坚持和加强党的全面领导，坚决做到“两个维护”
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。全面推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。党的领导是具体的不是抽象的，体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上，这都需要以严明纪律作保障。《条例》作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。《条例》坚决落实党中央关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，把“两个维护”作为纪律建设的出发点和落脚点，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新时代新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”，确保党中央政令畅通。实践中，要特别注意摒弃“只要干部没有腐败问题，其他问题都可忽略不计”的错误观点，增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治纪律和政治规矩挺在前面，政治上的问题着力从政治上加以解决，其他方面的问题善于从政治上去认识、分析和解决。
三、坚决落实党中央关于推进党的自我革命、全面从严治党的重大决策部署
党的十九大提出新时代党的建设总要求，把纪律建设纳入党的建设总体布局，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大历史性课题。总要求明确了“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针，进一步明确了新时代党的建设总体布局，强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，抓住了新时代党的建设的关键，突出了政治建设的统领地位和纪律建设这个管党治党的治本之策。党的二十大强调，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，“党弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”，党的二十大党章修正案将伟大建党精神写入了党章总纲。这些重大决策部署既是对党的建设经验的总结，也是适应新时代新征程使命任务提出的新要求，进一步明确了纪律建设的宗旨目标、功能定位和重要要求。《条例》将这些部署要求提炼写入党的纪律建设总体要求，全面细化落实到一项项具体纪律条文中，进一步严明党的纪律，充实违纪情形，标定规矩和底线，用铁的纪律全面从严治党，使全体党员特别是领导干部把纪律牢牢刻印在心上、体现在行动上。
四、为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障
纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。社会主义革命和建设时期，加强纪律建设成为我们党巩固新生政权、经受执政考验的战略举措。改革开放和社会主义现代化建设新时期，加强纪律建设成为我们党应对改革开放和市场经济考验、防止商品交换原则向党内渗透的有力武器。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央用严明的纪律管党治党，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强纪律保障。历史和实践充分证明，纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。2023年修订《条例》时，在第二条增写“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”内容，就是为了进一步凸显纪律建设的重要地位和价值功能，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，必须大力加强纪律建设。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，进一步严明纪律规矩，确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，令行禁止、步调一致，定能形成推进中国式现代化的强大动力和合力，创造出无愧时代、不负人民的新业绩。（山东省纪委监委案件审理室）
