中央纪委国家监委网站 赵宇航

       十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭廉洁底线失守，纵容亲属利用本人职务影响谋取私利；武汉市人大常委会原党组成员、副主任陈新垓纵容默许亲属利用其职务影响谋取利益……在近期中央纪委国家监委网站发布的党纪政务处分通报中，有不少违纪违法党员领导干部被指出存在“纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利”的行为。

　　《中国共产党纪律处分条例》第九十六条规定：纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。

　　将教天下，必定其家，必正其身。党员领导干部不仅要自身过硬，做到廉洁自律、作风正派，还要管好家属和身边工作人员。然而，现实中，一些党员领导干部利令智昏，放任身边人利用他们的特殊身份搞特殊、耍“特权”、谋取非法利益，性质恶劣、影响极坏。这种纵容、默许特定关系人利用自己的职权或职务影响谋取私利的行为，常见的表现主要有以下几种：

　　有的党员干部配偶利用党员干部的职务影响力插手工程建设、招标投标等事项以收取好处费。对家人特别是配偶严管严教，是一个党员领导干部的责任担当。党员干部不常敲警钟，不严管家人，极易“后院起火”，最终将全家人拽入违法犯罪的深渊。如海南省琼海市嘉积镇南中片区征地拆迁工作组副组长符芳国在任期间，其妻子冯燕利用符芳国职位形成的便利条件，帮助他人提高补偿标准，收受他人财物共计30余万元。

　　“冯燕作为符芳国的配偶，多次受人请托，为他人向符芳国说情。在符芳国的帮助下，征地拆迁工作组其他成员也都对此‘睁一只眼闭一只眼’，最终以虚增补偿款等方式为他人提高补偿标准。”海南省琼海市纪委监委案件审理室主任吴挺淮介绍，冯燕收受他人好处费的行为已经构成利用职务影响力受贿。

　　2022年10月，经琼海市纪委常委会会议研究，决定按规定取消符某某享受的待遇，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2024年9月，冯某犯贪污罪、利用影响力受贿罪，数罪并罚，被判处有期徒刑四年十个月。

　　有的党员干部子女倚仗权势，打着“做生意”名头，空手套白狼。比如时任广西壮族自治区桂平市原副市长李某，其儿子李某均以做生意失败需还债为由向房地产老板黄某某、李某某分别借款30万元、25万元。黄某某、李某某趁机讨好李某，不仅未要求李某还钱，反而向其额外送了一笔好处费，试图通过不正当手段谋取私利。李某还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职。

　　在桂平市纪委监委审理室主任何德胜看来，李某均作为一名在校大学生，之所以能够轻而易举地借到巨额资金，其背后深层次的原因在于李某的职权和影响力。而李某在知晓此事后，不仅不果断制止儿子李某均的行为，反而还收受黄某某、李某某的好处费。由此可见，身边人涉案的行为看似发生在党员干部的配偶、子女等特定关系人身上，但根子还是党员领导干部自身家庭观、权力观出了问题。党员干部家教缺失、家风不正，不仅会毁了自己的前程，甚至还会让子女、亲人走上歪路。

　　有的党员干部放任身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。除了亲友，一些领导干部身边的秘书、司机、保姆等工作人员也“背靠大树好乘凉”，打着“能与领导说上话”“与领导关系密切”等旗号，为自己或他人谋取利益。这些“身边人”利用与领导的密切关系，充当权力与利益之间的“桥梁”，甚至成为腐败链条中的重要一环。

　　例如，海南省儋州市委办工勤人员符某某作为某领导的司机，利用所服务领导的职务影响力，在全市开展打击非法采砂行动的情况下，向有关部门负责人打招呼，帮助请托人扩大河砂销量，先后四次收受巨额财物；辽宁省原公安厅厅长王大伟大肆卖官鬻爵，秘书李鑫龙看到王大伟如此胆大妄为，敬畏之心便烟消云散，开始打着王大伟的旗号四处帮人摆平案件，运作提拔干部，收受贿赂高达上亿元。

　　在执纪实践中，党员干部对于亲属、身边工作人员利用本人和其他特定关系人职权和职务上的影响谋取私利行为确实不知情的，则不认定构成本类违纪行为。然而，党员干部仍然可能需要承担管教不严的责任。

　　有的党员干部利用权力安排亲属或特定关系人“吃空饷”。党员干部亲属和其他特定关系人违规获取薪酬行为，说到底是党员干部权力滥用的延伸，是一种变相的以权谋私行为。党员干部如果利用职权为他人谋取了利益，还可能构成受贿罪，其亲属和其他特定关系人则构成共同受贿人。如原浙江省义乌市文物保护工作专班负责人周某利用手中职权，安排其情人雷某某到某古建园林工程公司上班，明面上工资为3000元每月，但该公司老板季某某每月再额外给雷某某2000元。

　　因为周某的关系，雷某某成了老板们争抢的“香饽饽”。另一名古建工程老板直接开出了一万元一个月的高薪，并让她享受年底分红，雷某某次年便“跳槽”到了该老板的公司。之后，周某利用职权，将数十个文物维修设计项目指定发包给该老板。

　　“公司老板给雷某某的工资比有些老员工还高，其实是为了借此与周某搞好关系。周某其实也心知肚明，以雷某某的工作能力完全达不到如此高的工资。”该市文保领域腐败窝串案专案组相关同志分析，这些老板实际上就是以此为名向周某送钱，利用周某手中的权力为自己办事，周某与雷某某已构成共同受贿。

　　2023年9月，雷某某被以受贿罪判处有期徒刑一年十个月。周某还存在其他违纪违法事实，于同年11月被以贪污罪、受贿罪判决合并执行有期徒刑十二年。

　　群众看领导干部，往往要看领导干部亲属和身边工作人员，往往从这里来判断领导干部是否廉洁奉公，进而从这里来看党风廉政建设的成效。党员干部要树立正确的权力观、家庭观、亲情观，正确处理亲情和党性的关系，不因“感情”模糊公私界限，不被“亲情”裹挟逾越底线，切实把身边人教好管好。